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丁桔代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于推进科技成果转化高地建设的建议》（萧山28号）收悉。经我局主办，市税务局、市财政局、市人力社保局、市委金融办、市教育局会办，现答复如下：

一、当前工作进展情况

近两年，杭州以构筑科技成果转移转化首选地为目标，市委刘捷书记亲自担任首选地领导小组组长，谋划部署推进首选地工作，组建专家咨询委员会，成立杭转中心作为支撑平台，建立“三个就地”专班，明确“全市财政科技支持年均增长15%以上、市本级每年新增财力15%以上用于科技投入”，开展“线上+线下”跟踪监督，形成首选地“多维一体”组织推进机制。印发《杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案（2022-2026年）》，制定《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》《杭州市概念验证中心建设工作指引（试行）》《杭州市科技企业孵化器备案管理办法》《杭州科创基金管理办法》及其实施细则等一系列政策措施，着眼创新链产业链资金链人才链“四链”融合，供给侧、需求侧和服务侧“三方”聚力，搭平台、设基金、抓验证、拓外引，着力打通概念验证、成果评价、孵化小试、中试熟化、批量产业化的成果转化链条，增强创新能力、市场活力和转化实力，为科技成果转移转化高地建设探索杭州新路。

（一）供给侧。1个国家实验室挂牌启动，1个中国科学院直属所获批运营，2个国家大科学装置稳步推进，18个全国重点实验室获批建成，7个省实验室加速建设，9个省重点实验室、3个省技术创新中心和39家省新型研发机构技术攻关；实施以科研和成果转化为重点的科研平台分类分级评价、绩效管理，推进高校院所成果集成改革，畅通成果转移转化渠道，形成省重大标志性成果37项，超过全省三分之一；新获省科学技术奖励200项，占全省67%。

（二）需求侧。建立以企业为主体、需求为牵引、产学研相结合的科技成果转化体系，升级“双倍增”和“两清零一提升”行动，新增省科研型中小企业1181家，累计突破3万家；新培育国家高新技术企业3197家，有效国高企突破1.5万家。强化链主企业牵头的创新联合体建设，通过“揭榜挂帅”“赛马制”承担重大技术攻关任务，支持企业承担国省研发项目277项，实施应用智能亚运专项40项。

（三）服务侧。成立运营杭州技术转移转化中心，引进17家知名机构入驻，开发全国首个成果“智者大模型”，打造线上线下融合的首选地支撑平台；签约杭州-香港科技协同创新平台，“一平台、两中心、一基金”全面落地，打造链接全球的桥头堡；培育创建30家市级概念验证中心，探索技术、工程、投资一体化全链条服务模式；引进进站博士后科研人员超千人，构建成果转化员、创新协作员、技术经纪人近4000人队伍，开展科技成果转移转化专业化服务。首选地核心指标的全市技术交易额达到1589亿元，年增长超过47%；规上工业新产品产值率达42.3%，形成新产值达7981.96亿元，为我市突破2万亿大关作出较大贡献。

二、下步主要工作

（一）完善成果转化体系。按照雷速体育_篮球比分直播-在线|官网：统一部署，推进“教科人”一体贯通，促进高能级科创平台、高水平大学、高层次人才要素互通、优势互补，产出重大科技成果。推动以科技成果转化集成改革为突破的“两链”融合，以市场为导向，深入推进科技成果赋权、单列管理、“先用后转”等集成改革，一体建设技术转移转化中心、概念验证中心、中试基地等公共服务平台，探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新、成果转化和产业孵化机制，不断催生新产业、新模式、新动能。

（二）完善金融支持体系。争取全市财政科技支出年均增长15%以上，市本级每年新增财力的15%以上用于科技投入，支持企业加速科技成果转化。组建杭州科创基金，设立科技成果转化基金，出资比例最高可达40%，重点投向具有市场前景的实验室成果、概念验证项目、中试研发项目、重点产业和未来产业科技成果转化项目。对合作子基金的增值收益让渡比例最高可达100%和风险补偿50%上限。引导社会资本投早投小投科技，对以增资扩股方式投资种子期、初创期科技企业2年以上的创投企业，按不超过实际投资额的给予10%、最高500万元年度奖励，以财政资金直接投入带动社会资金间接投入，多维度拓宽科技领域投资渠道。

（三）加强人才队伍建设。要以高水平创新型人才为核心，营造最优创新生态，实施钱江特聘专家计划，优化人才保障力度，集聚更多“高精尖缺”人才“为我所用”，完善科技人才引进、培养、使用的全链条全周期制度体系，更大力度引育战略科学家、科技领军人才和青年科技拔尖人才，加快形成人才与城市双向奔赴、相互成就的生动格局。加快高层次人才交流引育，积极联动长三角、G60科创走廊、杭州都市圈、双城记等节点城市举办人才招聘活动，组织企业“走出去”，赴人才、产业、高校集聚等城市开展赴外引才活动，深化拓展人才共聚共引渠道，促进人才跨区域流动。

（四）建设技术转移转化中心。加快数据支撑、算力保障和算法升级，深化“智者大模型”开发，破解成果水平判断难、技术需求征集难、成果与需求对接难，实现智能化平台化。依托浙江网上技术交易市场3.0为，联动天堂E创平台，加强科研院所、高校、企业研发机构的科技资源互动，促成多个创新主体联合成科技网络体系。围绕“五大产业生态圈”发展需求，深挖全球知名高校、在杭研发机构、重点企业等高水平科技成果，开展科技成果、技术需求的定期发布、定向验证、智能筛选、精准匹配、对接交易、技术合同登记全流程服务，打造成果转化新模式，重塑成果转化新生态。

（五）加强开放共享和区域联动。全面融入长三角一体化和G60科创走廊建设，聚焦一体化和高质量，打造科创生态体系。联合G60各城市举办各类成果转化活动和项目路演，宣传推广首选地品牌。深化与香港科技合作，做深做实杭港科技协同创新平台“两中心一基金”。成立民间国际科技创新服务联盟长三角中心，推动科创资源向我市集聚。

感谢您对科技工作的关心支持。

联系人：陈子法（科技合作与成果转化处）

联系电话：85255636

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2024年5月30日